Accanto ai servizi sanitari delle ASL, per le famiglie contano molto anche gli interventi sociali: attività di socializzazione fuori dalla scuola, supporto educativo in classe, progetti di sollievo. In Puglia una parte di queste risorse arriva dallo Stato e viene ripartita dalla Regione tra i 45 Ambiti territoriali sociali, cioè le aggregazioni di Comuni che gestiscono insieme i servizi sociali. Abbiamo letto gli atti regionali per capire come vengono divise.
Il fondo del 2022
Con il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 29 luglio 2022, alla Puglia sono stati assegnati 6.630.000 euro del Fondo per l'inclusione delle persone con disabilità (art. 34 del d.l. 41/2021) per interventi sull'autismo. La Giunta ha approvato la programmazione con la DGR n. 1918 del 19 dicembre 2022 e il riparto è stato approvato con la determinazione n. 1059 del 6 giugno 2023 della Sezione Benessere sociale, innovazione e sussidiarietà della Regione (BURP n. 54 del 15 giugno 2023).
Secondo la determinazione:
- il criterio di riparto è la popolazione al 1° gennaio 2021;
- il 40% delle risorse va a percorsi di assistenza alla socializzazione dedicati ai minori e all'età di transizione, anche tramite voucher;
- il 60% va a progetti per sostenere l'attività scolastica delle persone autistiche, nell'ambito del progetto individualizzato e del PEI;
- la quota per la socializzazione può essere aumentata usando quella scolastica, ma non il contrario.
Le quote variano molto: secondo la Tabella 1, all'Ambito di Bari spettano 534.618,30 euro, all'Ambito di Troia 62.575,65 euro.
Il fondo del 2026
Con la determinazione n. 913 del 28 maggio 2026 della stessa Sezione (BURP n. 50 del 25 giugno 2026), la Regione ha approvato il riparto e le linee guida di un nuovo fondo: il Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità, competenza 2025, assegnato con il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13 ottobre 2025 e programmato con la DGR n. 1956 del 9 dicembre 2025.
Secondo la determinazione:
- alla Puglia sono assegnati 1.981.896 euro;
- 100.000 euro sono divisi in parti uguali tra i 45 Ambiti (circa 2.222 euro ciascuno) e 1.881.896 euro in base alla popolazione al 1° gennaio 2025;
- le linee di intervento sono di nuovo due, socializzazione e integrazione scolastica, e ogni Ambito può scegliere se usare le risorse per una sola o per entrambe;
- le economie del fondo 2022 non vengono restituite subito, ma si aggiungono alle nuove risorse, restando vincolate alla linea di intervento originaria;
- per accedere alle risorse ogni Ambito deve presentare un'istanza; le somme non richieste vengono ripartite tra gli altri Ambiti.
Il fondo del 2022 e quello del 2026 sono strumenti distinti, con basi normative e importi diversi: per questo non li confrontiamo come se fossero lo stesso stanziamento.
Cosa mostrano i dati per i territori con molti comuni
La Tabella 1 della determinazione 913/2026 indica per ogni Ambito il numero di Comuni, la popolazione e la quota. Alcuni esempi:
| Ambito | Comuni | Popolazione al 01/01/2025 | Quota totale |
|---|---|---|---|
| Bari | 1 | 315.831 | 155.511,09 € |
| Lucera | 14 | 47.025 | 25.045,83 € |
| Poggiardo | 15 | 42.129 | 22.669,56 € |
| Troia | 16 | 35.829 | 19.611,85 € |
I dati mostrano che, con un criterio basato sulla popolazione, gli Ambiti con molti piccoli comuni ricevono importi contenuti. La quota fissa uguale per tutti attenua di poco la differenza: secondo una nostra elaborazione sui dati della Tabella 1, la quota per abitante è leggermente più alta negli Ambiti meno popolosi.
A nostro giudizio, il criterio della popolazione è trasparente e comprensibile. Riteniamo però che in un Ambito con sedici comuni le risorse debbano coprire un territorio più frammentato, dove distanze e organizzazione possono comportare costi diversi rispetto a una grande città. Gli atti consultati non indicano se questi aspetti siano stati valutati.
Cosa non risulta pubblicato
La determinazione 913/2026 richiama le «risultanze del monitoraggio» degli interventi realizzati dagli Ambiti con il fondo 2022. Nelle nostre ricerche sul BURP e sul sito della Regione, aggiornate al 29 ottobre 2026, non risultano pubblicati un prospetto con l'utilizzo del fondo 2022 Ambito per Ambito né l'elenco degli Ambiti che hanno presentato istanza per il fondo 2026. Li indichiamo come dati da verificare.
Le nostre proposte
- Pubblicare gli esiti del monitoraggio del fondo 2022: importi impegnati e liquidati per Ambito e per linea di intervento, con il numero di persone raggiunte in forma aggregata.
- Pubblicare l'elenco degli Ambiti che hanno aderito al fondo 2026 e le eventuali redistribuzioni.
- Valutare, nelle prossime programmazioni, correttivi per i territori con molti piccoli comuni, per esempio una quota legata al numero di comuni o alla superficie.
- Informare le famiglie in modo semplice, Ambito per Ambito, su quali attività sono finanziate e come accedervi.
Altri articoli su servizi e diritti sono su www.pugliautismo.it.
Pugliautismo è un centro educativo privato, non sanitario: non è una struttura accreditata ex R.R. 9/2016 e non riceve i fondi descritti in questo articolo.
Fonti
- Regione Puglia, DGR n. 1918 del 19/12/2022, programmazione regionale degli interventi sociali sull'autismo (DPCM 29/07/2022), BURP n. 20 del 28/02/2023: https://burp.regione.puglia.it/documents/20135/2019932/DEL_1918_2022.pdf/13375299-42ab-aca8-e85c-36838caaa9bf?t=1677576272082&version=1.0
- Regione Puglia, Determinazione del Dirigente della Sezione Benessere sociale, innovazione e sussidiarietà 6 giugno 2023, n. 1059, riparto del fondo (Tabella 1), BURP n. 54 del 15/06/2023: https://www.regione.puglia.it/documents/63821/5183974/DET_1059_6_6_2023.pdf/d22c86e6-67e8-0d8d-e966-268f53bc855b?t=1686848298962
- Regione Puglia, Determinazione del Dirigente della Sezione Benessere sociale, innovazione e sussidiarietà 28 maggio 2026, n. 913, Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità, riparto e linee guida (Tabella 1), BURP n. 50 del 25/06/2026: https://www.regione.puglia.it/documents/63821/10204911/DET_913_28_5_2026.pdf/f756d9b2-6a37-bddc-c1d9-f55f22aadbc1?t=1782390478118
- Regione Puglia, pagina «Linee Guida per l'accesso e l'utilizzo del Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità» (consultata il 29/10/2026): https://www.regione.puglia.it/web/welfare-diritti-e-cittadinanza/-/linee-guida-per-l-accesso-e-l-utilizzo-del-fondo-unico-per-l-inclusione-delle-persone-con-disabilita-
- Quota per abitante: nostra elaborazione sui dati della Tabella 1 della D.D. 913/2026.
Se un ente ritiene inesatto un dato, può scriverci e lo correggeremo.
Foto: George Hiles (https://unsplash.com/@hilesy) / unsplash.com (licenza: Unsplash License (uso gratuito anche commerciale, attribuzione non obbligatoria) https://unsplash.com/license)
