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Centri di eccellenza per l'autismo in Puglia: cosa prevedono le leggi regionali e cosa risulta dagli atti

A cura dello · pubblicato il · 5 min di lettura

Una scala a chiocciola chiara vista dall'alto, con i gradini che scendono a spirale

Nel 2023 il Consiglio regionale ha previsto la nascita in Puglia di sei Centri sanitari di eccellenza per le persone con disturbi dello spettro autistico. Per le famiglie è una notizia importante, perché riguarda servizi pubblici per bambini, ragazzi e adulti. Abbiamo provato a capire, usando solo atti ufficiali, a che punto è il percorso.

Cosa prevede la legge regionale 20/2023

L'articolo 7 della legge regionale 13 luglio 2023, n. 20, pubblicata sul BURP n. 67 suppl. del 17 luglio 2023, stabilisce che:

  • per potenziare la rete territoriale sanitaria e sociosanitaria per l'autismo, in aggiunta ai posti previsti dal Regolamento regionale n. 9/2016, sono realizzati sei Centri sanitari di eccellenza, uno per ogni ASL (comma 1);
  • ogni Centro deve prevedere al suo interno i servizi disciplinati dal R.R. 9/2016, per la presa in carico delle persone in età evolutiva e in età adulta (comma 1);
  • i Centri sono realizzati in coprogrammazione tra ASL, Comuni e Regione, anche con il coinvolgimento dell'università e di altri enti (comma 2);
  • sono privilegiate le progettualità presentate da enti del terzo settore, con cui attivare un partenariato mediante accreditamento, nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parità di trattamento (comma 3);
  • con un provvedimento della Giunta regionale sono definiti gli obiettivi generali e specifici degli interventi e le modalità per individuare i partner (comma 4).

Cosa ha aggiunto la legge regionale 28/2024

L'articolo 30 della legge regionale 13 novembre 2024, n. 28 (BURP n. 92 del 14 novembre 2024) ha fissato alcuni passaggi:

  • la Giunta deve provvedere all'adempimento previsto dal comma 4 dell'art. 7 entro trenta giorni dall'entrata in vigore della norma (comma 1);
  • nella scelta delle sedi va data preferenza a immobili o suoli di proprietà di enti pubblici, con aree all'aperto e contesto ambientale pregevole (comma 2);
  • il procedimento di individuazione dei sei Centri si conclude entro il 30 novembre 2024, così da consentire il primo stanziamento per la gestione annuale, che la legge stima «allo stato» in 12 milioni di euro complessivi, con le norme per il bilancio regionale 2025 e pluriennale 2025-2027 (comma 3).

La delibera sulle sedi

Con la DGR n. 1755 dell'11 dicembre 2024, pubblicata sul BURP n. 105 del 30 dicembre 2024, la Giunta regionale ha approvato in via preliminare l'elenco delle sedi, una per ciascuna ASL: Lecce, Brindisi, Barletta-Andria-Trani, Taranto, Foggia e Bari.

La stessa delibera indica che per alcune sedi servono ulteriori passaggi:

  • per l'ASL di Lecce, che ha proposto due immobili, è necessaria una relazione tecnica comparativa per scegliere quello più adatto;
  • per l'ASL di Bari è assegnato come termine ultimo per la candidatura definitiva della sede il 31 dicembre 2024;
  • per l'ASL BT l'individuazione definitiva della sede è subordinata a ulteriori valutazioni della Regione.

Soprattutto, al punto 5 la delibera rinvia a un successivo provvedimento la disciplina di dettaglio, la definizione degli obiettivi generali e specifici degli interventi e le modalità per individuare i partner, «all'esito della conclusione della fase relativa alla individuazione delle sedi».

Cosa non risulta pubblicato

Nelle nostre ricerche sul BURP, sulla sezione Amministrazione trasparente della Regione e sul sito del Consiglio regionale, aggiornate al 29 ottobre 2026, non risultano pubblicati il provvedimento successivo previsto dal punto 5 della DGR 1755/2024 né un atto che approvi in via definitiva le sedi. Secondo il resoconto pubblicato dal Consiglio regionale sull'audizione in Commissione sanità del 16 marzo 2026, le ASL hanno riferito di aver individuato le sedi, ma senza una data certa di apertura; la Regione ha riferito che le risorse finanziarie sono state reperite e che resta da definire il modello di gestione dei Centri. Negli atti consultati non risulta pubblicato un provvedimento che indichi lo stanziamento per la gestione annuale stimato dalla legge 28/2024.

Questo non significa che gli atti non esistano: potrebbero essere stati adottati con titoli diversi da quelli che abbiamo cercato. Per questo li indichiamo come dati da verificare e siamo pronti a correggere l'articolo.

Cosa ne pensiamo

A nostro giudizio, i Centri di eccellenza possono rafforzare la rete pubblica, soprattutto per la continuità tra età evolutiva ed età adulta, che la legge stessa indica. Proprio per questo riteniamo utile che lo stato di avanzamento sia facilmente consultabile da famiglie, operatori e amministratori.

Le competenze sono distribuite: la programmazione e gli atti di indirizzo spettano alla Regione, le sedi e l'organizzazione dei servizi coinvolgono le ASL, la coprogrammazione coinvolge anche i Comuni.

Le nostre proposte

  1. Una pagina pubblica unica sui sei Centri, con le sedi approvate, lo stato dei lavori e i tempi previsti per ciascuna ASL.
  2. Pubblicare il provvedimento previsto dall'art. 7, comma 4, della legge 20/2023 o, se già adottato, renderlo facilmente reperibile.
  3. Indicare in modo chiaro le risorse destinate alla realizzazione e alla gestione dei Centri, anno per anno.
  4. Coinvolgere le associazioni di famiglie nella fase di definizione degli obiettivi.

Chi vuole approfondire può consultare direttamente gli atti, se necessario anche con una richiesta di accesso civico ai sensi del d.lgs. 33/2013. Altri articoli sono su www.pugliautismo.it.

Pugliautismo è un centro educativo privato, non sanitario, e non è una struttura accreditata ex R.R. 9/2016.

Fonti

Se un ente ritiene inesatto un dato, può scriverci e lo correggeremo.

Foto: André Roma (https://unsplash.com/@aesroma) / unsplash.com (licenza: Unsplash License (uso gratuito anche commerciale, attribuzione non obbligatoria) https://unsplash.com/license)

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